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转:关长访谈 | 北京海关关长张格萍

作者:业务一部

2022427日,北京海关关长、党委书记张格萍一行到国家对外文化贸易基地(北京)调研,听取了基地发展及规划情况介绍,深入了解了国际艺术品保税平台进出口贸易、拍卖展览展示等方面工作情况,对文化贸易企业发展给予高度重视。在海关总署最新发布的关长访谈中,张格萍关长表示北京海关将对标综保区五大中心建设发展目标,打造首都对外开放的桥头堡、增长极、新高地。支持天竺综合保税区打造成为文化贸易先行区、服务贸易特色区、空港保税标杆区。为文化贸易等优势产业发展提供量身定制的个性化服务,培育外贸新动能,创新综保区文化保税展拍模式,文物入区鉴定时间由15天压缩至3天。


北京海关关长张格萍(中)在天竺综合保税区进行保税艺术展品监管工作调研

问:海关总署出台促进外贸保稳提质十条措施,明确要求全国海关结合关区实际研究细化措施,请问北京海关是怎么考虑的?

北京海关第一时间召开关长办公会部署贯彻落实,成立了以我为组长的北京海关稳外贸工作专班,紧扣海关总署促进外贸保稳提质的十条措施,第一时间出台《北京海关四优四提促五子促进外贸保稳提质工作方案》,在思路创新上画好泼墨山水,在政策落地上下足绣花功夫,细化28项具体措施,优平台,改革提效能;优通道,通关提速度;优环境,服务提质量;优产业,政策提优势,实施项目化推进、清单式管理,多措并举助力北京五子联动融入新发展格局,千方百计促进外贸保稳提质。今年前4个月,北京地区实现进出口1.1万亿元,同比增长18.9%


问:对外开放平台是外贸高质量发展聚集地,在外贸保稳提质当中如何发挥作用?

北京海关对标综保区五大中心建设发展目标,推动地区综保区从天竺一区独大向天竺、大兴南北并进、两翼齐飞转变,打造首都对外开放的桥头堡、增长极、新高地。支持天竺综合保税区打造成为文化贸易先行区、服务贸易特色区、空港保税标杆区,该区医药进口已占全国1/5,艺术品进口已占全国1/3。推动全国唯一跨省区划综保区——大兴机场综保区高标准建设、高起点运营、高质量发展,助力打造一个系统、一次理货、一次查验、一次提离的港区一体化监管模式,树立京津冀协同发展的新标杆。全力支持亦庄、中关村综保区申建工作,助推形成两场四区的大开放大平台大集群。

首都机场海关关员对进口原材料进行查验,保障企业生产所需物资快速通关。


问:当前北京疫情防控形势严峻复杂,在确保外贸物流畅通、保障产业链供应链稳定方面,北京海关是怎么应对的?

北京海关坚持以稳物流通道、提通关速度促进产业链供应链循环畅通,把通关中的难点”“堵点作为海关的着眼点”“疏通点,实现通关时间再压缩、口岸服务再升级、货运信息平台全覆盖、通关物流数据全打通。一是以畅通首都机场、大兴机场双枢纽空运通道为龙头,实现区港联动、分拨协同,创新双枢纽电子货运模式,空港口岸提货时间节约50%。二是以畅通京津无水港海运通道为关键,与天津集疏港智慧平台实现系统互通、数据互换,船边直提”“抵港直装应用比例已达21%15%。三是以畅通跨境电商贸易通道为重点,全国首创免税、保税、跨境电商政策相衔接模式,有效解决免税品滞销给企业带来的负担压力,累计实现销售商品1647.8万件,货值59.1亿元。

亦庄海关关员用实际行动落实“疫情要防住、经济要稳住、生产要安全”,对辖区企业出口的危险品包装进行现场检验。


问:北京是跨境贸易便利化的标杆城市,当前在优化口岸营商环境方面有什么新进展?

北京海关已连续5年压茬推进跨境贸易便利化专项行动,累计出台了124项改革举措。以国际一流、国内领先为目标,五位一体推进世界银行新利商环境评价、中国营商环境评价、北京市国家营商环境创新试点城市、北京市优化营商环境5.0版改革、海关总署促进跨境贸易便利化专项行动,打好压缩通关时间攻坚战、世行新评价体系国际贸易指标揭幕战、双枢纽优化提升决胜战的三大战役,实施空港营商环境百日攻坚、窗口作风百日提升、海关政策进万家三大行动,今年一季度北京地区整体进出口通关时间在去年基础上进一步压缩了7.5%14%,创历史最好水平。持续开展我为群众办实事实践活动,强化人人都是营商环境,个个都是海关形象,做好对企服务,加强信用培育,做到沟通零距离、咨询零等待、问题零积压,树立可亲可敬可靠的海关形象。

通州海关关员开展上门查验,助力北京地区首次大批量出口实验用鼠。


问:在疫情背景下,北京的生物医药产业发展迅速。请问,针对北京的新兴产业,北京海关如何来培育外贸新动能?

按照政策靠前发力、适时加力的要求,北京海关将企业的难题作为自身的课题,统筹用好RCEP、税收减免、加贸保税等政策工具,从柜台销售开架自选”“送货上门,为首都优势产业发展提供量身定制的个性化服务,培育外贸新动能。一是支持高新技术产业发展,打造六位一体模式,支持集成电路、汽车制造等重点产业优进大出,一季度审批减免税款9.2亿元,居全国海关首位。二是支持生物医药产业发展,实施生物医药企业进口研发白名单制度,采取19项检疫监管和便利措施,一站式查验、快速审批验放。一季度共办理特殊物品审批7693批次,同比上升17.7%。三是支持文化会展产业发展,创新综保区文化保税展拍模式,文物入区鉴定时间由15天压缩至3天。对会展企业推出无接触查验”“零延时验放,一季度监管进出境展览品19.2亿元,同比增长116%。四是支持种子种源产业发展,开展首批农作物种质资源引进检疫监管改革试点,保障特定农作物种质资源安全高效、有序引进,助力农业中关村建设。


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